U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载全国政协十二届一次会议提案第0063号

2026-02-26 19:10:45

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　　随着我国畜牧业由农户散养逐步转向规模化养殖，国内兽药行业近年来发展较快，整体水平有了较大提高，但兽药滥用、造假、违法销售等事件也时有发生，如瘦肉精、多宝鱼，以及去年年底的“药鸡事件”等，极可能引发畜禽的群体性危害和畜产品质量安全问题，对公共卫生安全构成极大威胁，引发社会极大关注。正确认识兽药行业现状，认真研究促进兽药产业健康发展的路径、方法，既与维护公共卫生安全、保障民众身体健康密切相关，又关乎我国畜牧业的转型发展，对现代农业科学发展将产生重要的推动作用。

　　一、注重政策引导，加大资金扶持，鼓励兽药生产企业做大做强。一是建议政府按照“扶优择强”的原则，对规模较大、实力较强、成长性看好的企业加大政策倾斜力度，在税收、信贷、政策性补助等方面给予一定优惠。二是大力推动兽药企业的兼并、重组，实现兽药生产企业的联合协作，整合行业资源和优化行业结构，促使兽药企业向规模化和国际化方向发展。此外，建议按照国务院支持中小型企业发展的意见精神，对兽药产品实行减免增值税，还可对购买使用低残留或无残留的预防、保健、促增长类兽药给予一定补贴，以支持兽药行业发展，也利于畜产品价格稳定和食品安全。

　　二、鼓励科技创新，努力提升行业研发能力。产品研发能力，是企业核心竞争力所在。面对兽药行业整体研发能力不足的现状，政府应鼓励生产企业、相关科研机构、大专院校进行兽药科技创新。一是加大研发资金投入，将一些兽药行业关键技术项目，如新兽药原料的合成、中兽药的现代提取工艺、中西药复方制剂等，作为国家研发项目，提供国家科研资金。二是通过鼓励企业自建研发机构，或推动企业与高等学校、科研院所的合作，实现新兽药产品的研发，壮大兽药人才队伍，提高行业整体创新研发能力。三是建立科研人才资源共享平台，积极探索兽药科研成果交易和转化平台建设，完善品种的价值评估和市场评估体系，进一步加强产学研结合，增添企业发展核心驱动力。

　　三、完善落实管理法规，健全监督检验体系，进一步加大兽药监管力度。一是进一步加强兽药法规体系建设,要以《兽药管理条例》为核心,逐步制定配套规章和实施细则。二是根据行业发展和市场需求，不断健全兽药国家标准体系,逐步推动我国兽药产品标准和兽药安全标准与国际标准接轨，促进兽药生产和销售企业提升产品质量和服务水平。三是加强对兽药的生产、经营环节的动态监管力度，壮大监管人才队伍，不断提高执法手段的信息化、科技化水平，并尽快建立兽药产品追溯系统。